จดหมายถึงญาติมิตรพัฒนาสังคม ฉบับที่ 20 (2 ก.ค. 50)
การขับเคลื่อน ร่าง พรบ. สภาองค์กรชุมชน ได้ผลน่าพึงพอใจ และยังคงเดินหน้าต่อไป
ผลของการขับเคลื่อน “ร่าง พรบ. สภาองค์กรชุมชน” ที่เรียกได้ว่าเป็น “ความก้าวหน้า” ใน “ความไม่ก้าวหน้า” นั้น พอสรุปได้ดังนี้
(1) การนำเสนอร่าง พรบ. สภาองค์กรชุมชน ได้ก่อให้เกิดการรับรู้ การพิจารณา การวิเคราะห์ การวิจารณ์ การเคลื่อนไหว กิจกรรมการสัมมนา ฯลฯ อย่างกว้างขวาง และต่อเนื่อง มากกว่าที่เคยมีมาในอดีตสำหรับประเด็นเกี่ยวกับชุมชน องค์กรชุมชน และเครือข่ายองค์กรชุมชน
(2) การเสนอข่าวความเคลื่อนไหวต่างๆอันเกี่ยวเนื่องกับร่าง พรบ. สภาองค์กรชุมชน รวมถึงบทวิเคราะห์วิจารณ์หลากหลายรูปแบบและมุมมองได้ดำเนินมาในสื่อสิ่งพิมพ์และสื่ออื่นๆ (โทรทัศน์ วิทยุ ฯลฯ) อย่างต่อเนื่องทุกวันเป็นเวลา 3 สัปดาห์เต็ม และแม้ในสัปดาห์ที่ 4 ก็ยังมีข่าวและข้อความพาดพิงถึงอยู่เป็นครั้งคราว
(3) ปรากฏการณ์ครั้งนี้ นับได้ว่าเป็น “การเรียนรู้ของสังคม” ครั้งสำคัญเกี่ยวกับชุมชน องค์กรชุมชน และเครือข่ายองค์กรชุมชน กับความสำคัญในเชิงการพัฒนาท้องถิ่น การสร้างความเข้มแข็งของสังคม การพัฒนาประชาธิปไตย การสร้างธรรมาภิบาล และอื่นๆ
(4) จากเสียงสะท้อนของหลายๆฝ่ายในสังคม เห็นชัดว่าเสียงคัดค้านไม่เห็นด้วย มาจากหน่วยงานและกลไกของรัฐด้านการปกครองเป็นหลัก ได้แก่ ผู้บริหารกระทรวงมหาดไทย ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกำนันผู้ใหญ่บ้าน ในขณะที่เสียงสนับสนุนมาจากภาคชุมชน ภาคประชาสังคม ภาควิชาการ และสื่อมวลชน เป็นสำคัญ นอกจากนั้น ก็ได้มีผู้บริหารกระทรวงมหาดไทย ผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกำนันผู้ใหญ่บ้าน จำนวนหนึ่ง ที่สนับสนุนหลักการของร่าง พรบ. สภาองค์กรชุมชน แต่มิได้พูดกับสื่อมวลชน จึงไม่ปรากฏเป็นข่าว
(5) ในส่วนของ ครม. นั้น การพิจารณาเรื่อง ร่าง พรบ. สภาองค์กรชุมชน ยังไม่เสร็จสิ้น โดยได้ส่งเรื่องให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาในเชิงหลักการก่อนส่งกลับมาให้ครม.พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ขณะเดียวกันได้มี สมาชิกสภานิติบัญญัติติแห่งชาติ (สนช.) จำนวนหนึ่งดำเนินการเพื่อจะเสนอร่าง พรบ. เกี่ยวกับสภาองค์กรชุมชนหรือเครือข่ายองค์กรชุมชนเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ (สนช.) ในเร็วๆนี้
รวมความแล้ว ต้องถือว่า การขับเคลื่อนร่าง พรบ. สภาองค์กรชุมชน ได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์ ผลกระทบ และการเคลื่อนไหวต่อเนื่อง อย่างมากมาย กว้างขวาง และก้าวไกล เกินกว่าที่คาดคิดไว้ด้วยซ้ำ จึงนับเป็นเรื่องที่น่าพึงพอใจทีเดียว
และการขับเคลื่อน หรือเคลื่อนไหว ยังมิได้หยุดยั้งแต่ประการใด ยังคงเดินหน้าต่อไป เพียงแต่ผู้ขับเคลื่อนหรือเคลื่อนไหวมีหลายฝ่ายมากขึ้น และกระบวนการ สาระ จังหวะ ลีลา ฯลฯ ในการขับเคลื่อนหรือเคลื่อนไหว ก็มีหลากหลาย ไปด้วย
เรื่องนี้ จะเป็นเสมือนภาพยนต์เรื่องยาว ต้องติดตามดูกันนานหน่อยครับ
สวัสดีครับ
ไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม
อ้างอิง
บันทึกนี้เขียนที่ GotoKnow โดย นาย ไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม ใน ไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม
เว็บไซต์ ต้นฉบับ https://www.gotoknow.org/posts/107941